Seit dem 12. August 2026 gilt in der gesamten EU die neue Verpackungsverordnung PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation, Verordnung (EU) 2025/40). Sie ist die umfassendste Reform des europäischen Verpackungsrechts seit Jahrzehnten. Was bedeutet sie für Unternehmen, und was ist jetzt zu tun? Ein Überblick.
Hinweis: Dieser Beitrag gibt einen allgemeinen Überblick und ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich ist der Verordnungstext sowie die ergänzenden Rechtsakte der EU-Kommission.
Was ist die PPWR?
Die PPWR ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten und gilt seit dem 12. August 2026 grundsätzlich unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Anders als die bisherige EU-Verpackungsrichtlinie ist sie eine Verordnung. Sie muss also nicht erst in nationales Recht umgesetzt werden. Nationale Regelungen wie das deutsche Verpackungsgesetz werden daran angepasst. Ihr Ziel: weniger Verpackungsabfall, mehr Recycling und mehr Wiederverwendung.
Was seit August 2026 gilt
- Konformitätserklärung und technische Dokumentation: Hersteller müssen nachweisen können, dass ihre Verpackungen die Anforderungen der Verordnung erfüllen.
- Kennzeichnung des Herstellers: Verpackungen müssen Angaben enthalten, über die der Hersteller und die Verpackung identifiziert werden können.
- Stoffbeschränkungen: Für Schwermetalle in Verpackungen gelten Grenzwerte. Für Verpackungen mit Lebensmittelkontakt gelten zudem Grenzwerte für PFAS.
- Herstellerverantwortung: Die Registrierung und Systembeteiligung bleibt Pflicht. In Deutschland läuft sie weiterhin über das Verpackungsregister LUCID. Mehr im Beitrag Verpackungsgesetz und LUCID.
Die Mitgliedstaaten müssen bis Februar 2027 Sanktionen für Verstöße festlegen.
Was in den kommenden Jahren folgt
- 2028: Einführung einer EU-weit einheitlichen Kennzeichnung der Materialzusammensetzung. Sie soll Verbrauchern die richtige Entsorgung erleichtern.
- 2030: Verpackungen müssen grundsätzlich recyclingfähig sein und bestimmte Recyclingfähigkeitsklassen erfüllen. Für Kunststoffverpackungen gelten Mindestanteile an Rezyklat. Verpackungen sollen auf das funktional notwendige Maß an Gewicht und Volumen minimiert werden. Für Transport-, Sammel- und E-Commerce-Verpackungen wird der zulässige Leerraum begrenzt. Hinzu kommen Wiederverwendungsziele für bestimmte Verpackungsarten, etwa Transportverpackungen.
- Ab 2035 und später: Die Anforderungen an das Recycling werden weiter verschärft.
Viele Details werden durch weitere Rechtsakte der EU-Kommission konkretisiert. Behalten Sie diese Entwicklungen im Blick.
Was bedeutet das für Kartonverpackungen?
Für Verpackungen aus Papier und Karton ist die PPWR eher eine Chance. Monomaterialverpackungen aus Karton haben gute Voraussetzungen, die Recyclinganforderungen zu erfüllen. Für Papier und Karton gelten keine Rezyklatquoten wie für Kunststoff. Achten sollten Sie vor allem auf:
- Großflächige Kunststoffkaschierungen und schwer trennbare Verbunde
- Unnötig große Verpackungen mit viel Leerraum
- Überflüssige Verpackungsschichten
- Eine vollständige Dokumentation der verwendeten Materialien
Was Unternehmen jetzt tun sollten
- Bestandsaufnahme: Erfassen Sie alle Verpackungen, die Sie in Verkehr bringen, mit Material, Gewicht und Größe.
- Rolle klären: Prüfen Sie, ob Sie als Hersteller, Importeur oder Händler gelten. Die Pflichten unterscheiden sich.
- Dokumentation aufbauen: Halten Sie Materialangaben und Nachweise Ihrer Lieferanten bereit.
- Recyclingfähigkeit prüfen: Mehr im Beitrag Recyclingfähige Verpackungen.
- Verpackungen optimieren: Leerraum reduzieren, Material sparen, Monomaterial bevorzugen. Mehr im Beitrag Wie lässt sich Verpackungsmaterial einsparen?.
- Neue Verpackungen zukunftssicher planen: Berücksichtigen Sie die Anforderungen ab 2030 schon heute.
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